Отрывки из учебника:
... зарегистрированные на сайте пользователи делятся на две большие группы:
- Внешние пользователи (register front-end users);
- Внутренние пользователи (back-end users).
У них есть группы, включив пользователя в которые, им даются права.
у внешних:
- Registred - может добавлять только ссылки;
- Author - добавляет материалы на сайт, но они еще не публикуются (это и есть Ваш случай);
- Publisher - этот может еще и опубликовать материал...
Остальное, вероятно уже не так значимо для Вас. Выставьте Вашему пользователю права (Author) автора и этого достаточно. Он сможет добавлять материалы, а публиковать их сможет (Publisher) - редактор.